湖南：代表建議落地成“硬舉措” 破除高層次人才流動“梗阻”

紅網時刻新聞記者 吳公然 譚蘇昕 龔子杰 衡陽報道

10條支持措施，每條都是“干貨”，條條都很“硬”。

近日，湖南省人社廳出臺了《鼓勵高層次人才服務企業十條支持措施》（以下簡稱《措施》），從啟動經費、人才評價、退休待遇等方面，為高層次人才去企業發展提供全方位支持。

《措施》針對高層次人才向企業流動的堵點和難點，有針對性出臺具有突破性的舉措，引發“出圈”效應，迅速在科技圈、企業界等領域流傳，引發社會熱議。

其中，最興奮、最激動的人，莫過于湖南省人大代表、南岳生物制藥有限公司黨委書記、董事長兼總經理肖漢族。因為《措施》的出臺，意味著他在年初省十四屆人大二次會議上提出的相關建議，被辦理落地了。

近日，湖南省人社廳出臺了《鼓勵高層次人才服務企業十條支持措施》。

深入調研找“癥結”提建議

企業是創新的主體，是推動創新創造的生力軍，而高層次人才則是企業創新的關鍵。

“技術進步和產品迭代亟需博士等高層次人才下沉到企業一線?！弊鳛橐幻镏扑幤髽I負責人，肖漢族對高層次技術人才求賢若渴。

然而，幾年下來，南岳生物的引才之路卻走得頗為坎坷。

“我們開出的待遇一點不差，但想引進一名博士卻十分困難?！毙h族說，他們幾次參與衡陽市政府的引才行動，成績不理想。那些博士寧可扎堆進高校、醫院等事業單位，也不愿來企業。

2022年，肖漢族再也坐不住了，親自當起了“引才大使”，主動宴請幾名即將就業的博士，想用自己的誠心去打動他們。尷尬的是，依然沒有成功。

從2020年起到目前，南岳生物費了九牛二虎之力，僅引進1名博士，而衡陽某大學附屬醫院僅一個藥劑科就引進了6名博士。

“說實話，此事讓我深受觸動，我一定要弄清楚背后的原因?！毙h族說。

經過深入調研，肖漢族了解到高層次人才更傾向于事業單位，而不愿意到企業的顧慮主要是：編制、考核、職稱以及退休待遇問題。

以職稱為例。在企業就業，在職收入、退休待遇與職稱關系不大；而在事業單位，評了職稱后，不但在職時有一筆遠高于企業的職稱工資，退休后還會獲得與職稱相應的退休金。在工齡、職稱等條件相同的情況下，后者的退休金要比前者高1.5倍至2倍，有些還會更多。

找到“癥結”后，肖漢族向省十四屆人大二次會議提出了《關于鼓勵高層次人才向企業流動的建議》，建議營造鼓勵高層次人才到企業建功立業氛圍，建立在企業工作的高層次人才補貼機制，以及事業單位高層次人才與企業之間雙向流動的機制。

肖漢族（前左一）正在調研。

列入重點處理建議落地成《措施》

針對省十四屆人大二次會議接收的代表建議，湖南省人大常委會主任會議經過多方征求意見，研究確定了35類106件省人大代表建議為2024年度重點處理建議。

作為人才建設類建議，肖漢族提出的《關于鼓勵高層次人才向企業流動的建議》，被列入重點處理建議，由省人大社會委督辦，省人社廳主辦。

該建議凝聚著民聲民意，事關民生和高質量發展，與當前的中心大局密切相關，是百姓身邊亟待解決的急難愁盼，在辦理過程中得到了承辦方、督辦方等各方的高度重視。

——3月4日，具體承辦該建議的省人社廳專業技術人員管理處負責人，前往衡陽與肖漢族座談交流，充分聽取肖漢族代表提出建議的背景原因，協商辦理方向。

——4月9日，省人大常委會重點處理代表建議督辦會在省人社廳召開。省人社廳黨組書記、廳長李永軍出席會議并作表態發言。

——4月26日，省人社廳召開建議辦理座談會，邀請肖漢族代表以及會辦單位、高校、科研院所、企業代表等參加，征求對辦理工作的意見，研討建議辦理的重點方面。

——5月31日，省人大常委會黨組書記、副主任烏蘭帶隊赴省人社廳牽頭督辦人才建設和擴大就業類重點處理建議，強調要以高質量建議辦理工作，擦亮高質量發展底色。

在多方重視之下，匯聚起了強大的建議辦理合力，建議辦理工作得到有序推進，形成人大代表和承辦單位的雙向奔赴，最終促成了《措施》的出臺。

5月31日，省人大常委會黨組書記、副主任烏蘭帶隊赴省人社廳牽頭督辦人才建設和擴大就業類重點處理建議。

有效回應社會關切，代表十分滿意

《措施》大量采納了肖漢族代表的建議，有效回應了社會關切。

比如，為了鼓勵高層次人才去企業建功立業，《措施》明確，湖南鼓勵高校、科研院所等按照有關規定選派科研人員到企業工作或者參與項目合作，擔任“首席專家”。在先進制造業鏈主企業設立“卓越工程師帶培工作室”，一次性給予20萬元帶培啟動經費。

又如，《措施》進一步構建事業單位高層次人才與企業之間雙向交流渠道，支持高校、科研院所等事業單位根據需要自主設置流動崗位，用于自主引進和派出具有創新實踐經驗的企業管理人才、科技人才和海外高水平創新人才兼職。

針對轉企人才最擔心的退休待遇問題，《措施》明確探索建立企業人才年金。

肖漢族認為，《措施》前5條解決機制問題，鼓勵高校高層次人才向企業流動；后5條則關注企業現有高層次人才待遇問題，有利于企業凝聚、留住企業現有人才。

“《措施》的出臺，將有力推動高層次人才向企業流動，對科技成果轉化、產業壯大、新質生產力發展，具有深遠意義。我對此次建議辦理十分滿意?！毙h族說。

《措施》在社會上引發強烈反響。

“《措施》給廣大科研人員，尤其是高校和科研院所的科研人員吃了一顆‘定心丸’，從此可以大膽去企業搞創新?！焙限r業大學動物科技學院教授、博士生導師伍樹松說。

伍樹松表示，企業是科技成果的轉化場所，最能反映市場和產業需求，高層次人才與企業合作，可以及時了解最新的產業需求，做有用的研究；企業也可通過和高層次人才合作，利用高水平平臺彌補自身研發力量的不足，真正開展從0到1的長周期研究。

“希望利用《措施》出臺機會，加強和企業的合作，促進高水平人才的培養?！蔽闃渌烧f。