臨武人大：“三板斧”提升代表履職能力水平

2024年2月17日，臨武縣人大常委會會議聽取和審議了4個不滿意代表建議辦理單位的再次辦理工作情況報告，有兩個單位再次受到代表的批評。這種死嗑建議辦理，剛性為民代言，從一個側面反映了臨武人大代表履職能力與水平上升到了一個新的高度。之所以代表履職能力與水平能得到全面提高，是因為該縣人大常委會在提升代表履職能力水平上，使出了學習培訓、考核評比、履職實踐“三板斧”。

學習培訓提素質

為了提升代表的履職能力與水平，臨武縣人大常委會采用請進來、走出去、集中學與分散學相結合的辦法，狠抓人大代表履職學習。

本屆人大代表履新伊始，該縣邀請了郴州市人大常委會研究室主任何亞紅，對代表開展初任培訓。培訓班上，何亞紅從我當代表我光榮、我當代表我擔當兩個層面，向215名縣人大代表系統闡述了代表的定義、權利、義務、職責、保障、作為，讓全體代表對代表履職行權有了深刻而全面的認識。2022年7月，該縣組織代表履職培訓，邀請湖南省人大常委會《人民之友》雜志社副主編田必耀授課，215名代表再次匯聚一團。田必耀從代表履職、人大會履職、人大常委會履職、人大專門委員會履職四個層面，全面深入學習《代表法》和《地方組織法》。2023年、2024年度，該縣人大常委會組織縣人大常委會組成人員、縣人大專門委員會組成人員、各鄉鎮人大主席、履職優秀的代表，先后赴河北省人大常委會培訓中心、浙江大學繼續教育學院學習培訓，代表們系統學習了政治理論、人大理論、相關法律。在組織集中學習的同時，該縣人大常委會還要求各代表小組、各專業代表小組每年至少組織兩次以上業務學習，并根據工作實際需要開展針對性學習。截止2024年3月，組織分散學習50余次，參加分散學習1000余人次。

考核評比鼓干勁

為了充分激發代表履職熱情，2024年2月，該縣組織修訂《臨武縣人大代表履職考核實施方案（試行）》，進一步充實完善代表進站履職、密切聯系群眾、切實為民代言等內容。新的考核方案，分別從指導思想、組織領導、績效評估內容和計分標準、考核方法、結果運用五個方面，對代表履職考核工作進行了規范。其中績效評估內容和計分標準從組織引領、依法履職、意識形態、遵紀守法四個維度進行明確，對代表履職的具體內容列出加分扣分項，進行量化細化，確保代表履職考核有章可循。同時，該縣人大常委會還將《臨武縣人大代表履職情況考核手冊》印發給代表，讓代表們履職后做好登記工作，作為代表連任推薦、外出學習考察、評先評優的依據，代表履職工作不再是筆糊涂帳。2023年，211名縣人大代表，考核優秀78人，良好70人，合格54人，不合格6人。

考核辦法實施后，代表履職積極性空前高漲，各項代表活動風生水起，臨武人大工作進入高質量發展快車道。

履職實踐結碩果

“全覆蓋”是臨武縣人大常委會對代表閉會期間履職安排的基本要求，意思是指每一位代表，在每一年閉會期間參加各代表小組、各代表專業小組、代表聯絡站組織的活動以外，至少要列席一次縣人大常委會會議或常委會組織的調研視察、執法檢查、建議督辦、學習培訓等活動。通過列席會議，參加活動，充分發揮代表職能作用。2023年以來，211名縣人大代表閉會期間列席縣人大常委會會議720余人次，參加縣人大常委會組織的各項活動1180余人次，提出各種建議意見530余條，其中國土空間規劃修訂系列建議、鋰電產業要素保障系列建議、農村村民建房管理工作系列建議都得到了政府的采納和落實，對相關產業、相關工作產生了極大的促進作用。通過搭建代表履職平臺、提供代表履職機會、組織代表履職行權，一條條切實可行的建議意見，逐步轉變成為政府及其工作部門的具體行動，深刻影響著臨武經濟社會發展。

通過學習培訓提高代表整體素質，通過考核評比激發代表履職熱情，通過創造履職機會實現代表價值，三板斧下來，臨武人大工作高質量發展沖入快車道。